重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學校

招標管理辦法

各科室、系部：

為了規(guī)范學校招標管理活動，提高經(jīng)費使用效益，加強學校支出管理，保證資金安全使用和項目質(zhì)量，根據(jù)國家相關法律、法規(guī)，結(jié)合學校實際，特制定本管理辦法。

一、組織領導

（一）學校成立由校長任組長的招標工作領導小組，招標工作領導小組成員由相關副校長、紀委書記以及財務部門等相關科室、系部的主要負責人組成。具體項目招標在領導小組領導下由分管校長負責牽頭、初審把關。領導小組主要職責是：對全校的招標工作進行統(tǒng)一領導和管理；審定招標管理的有關文件；審查招標項目申請；審查招標工作執(zhí)行情況；對招標工作的全過程進行監(jiān)督檢查。

招標工作領導小組下設招標辦公室，具體負責招標工作。其主要職責是：制定和完善學校招標工作的管理規(guī)定和運行規(guī)程，組織、實施學校各項招標工作；參與大型招標項目的前期考察和論證；審核招標項目資金落實情況及支付情況；協(xié)調(diào)有關部門招標項目立項，審查《招標項目申請表》；審查招標文件；對開標、評標、定標全過程進行組織協(xié)調(diào)；負責合同的審核；參與貨物的驗收、負責招標檔案的歸檔、整理和存檔。

二、招標范圍

凡政府規(guī)定的必須納入招投標范圍和學校認為需要納入招投標的工程（含修繕）、設備、物資、技術服務等物資性或非物資性采購均要實行招標。

三、招標程序

（一）項目審批：使用部門提出申請→部門負責人審批→分管領導審批→校長審批（項目審批表見附件一）。3萬元以上的項目還需通過校長辦公會審議通過。

（二）詢價：項目審批完成后，由使用部門、招標辦公室、學校紀委相關部門人員共同組成詢價小組到市場至少詢價三家以上，形成書面簽字的報告單（詢價表見附件二），為招標的最高限價提供依據(jù)。

（三）標書的制作

1.3萬元以上，20萬元以下的招標，由使用部門提供采購物資等參數(shù)，招標辦公室制定標書初稿，交分管領導修改審核，通過后的標書由使用部門負責人，分管領導，紀委，校長簽字后交到招標辦公室掛網(wǎng)招標。（1萬元以下的采購，由2人以上的詢價小組詢價3家以上的商家后，形成詢價單采用公務卡采購；1-3萬元的采購，由3人以上的詢價小組詢價3家以上的商家后，形成詢價單并簽訂合同后進行采購）。

2.20萬元以上的招標，由招標辦公室報財政審批，使用部門提供參數(shù)，代理機構(gòu)制作標書，返回由使用部門和招標辦公室修改，校長辦公會研究，通過后的標書由使用部門經(jīng)辦人，科室（系部）負責人，分管領導，紀委，校長簽字后交代理機構(gòu)掛網(wǎng)招標。

3.標書的制作原則上由學校人員完成，專業(yè)性強的標書可以請校外相關機構(gòu)協(xié)助完成，為標書制定提供過協(xié)助的機構(gòu)、人員不得參與投標。

（四）掛網(wǎng)公示招標文件

20萬元以下的招標由學校自行組織，招標文件在“行采家”、學校網(wǎng)站、招標QQ群、招標微信群公示3個工作日即可招標； 20萬元以上的招標由代理機構(gòu)組織，招標文件在“重慶市政府采購網(wǎng)”、學校網(wǎng)站、招標QQ群、招標微信群公示3個工作日即可招標（如果是公開招標的形式，則公示20日歷天）。招標QQ群，微信群加入學校中干副職（含）以上干部，進入招標QQ群、微信群的投標方原則上不刪除群。

（五）開標

20萬元以下的招標，由學校招標辦組織開標，由使用部門派兩個以上的同志和學校紀委共同組成評標委員會進行評標；20萬元以上的招標，由代理機構(gòu)組織，由招標辦通過財政網(wǎng)隨機抽取專家、學校派出具有評審資格的專家、紀委及招標辦共同完成評標。

（六）公示

20萬元以下的招標，由學校招標辦根據(jù)開標結(jié)果在“行采家”公示3個日以上；20萬元以上的招標由代理機構(gòu)在“重慶市政府采購網(wǎng)”上公示3個工作日以上。

（七）合同的簽訂

使用部門根據(jù)招標文家、投標文件制定合同的初稿，招標辦公室修改，分管領導審核（中標金額在50萬元以上的合同校長辦公會研究），通過的合同由使用部門經(jīng)辦人、負責人、招標辦、分管領導、校長簽字蓋章后生效。

（八）貨物（設備）的驗收

根據(jù)合同，貨物（設備）到校后，由使用部門、招標辦、學校資產(chǎn)管理相關人員共同組成驗收小組，形成驗收報告書。

（九）資料的整理和歸檔

學校招標辦對招標的過程資料整理歸檔完畢后，交學校檔案室存檔。

附件：

1.非物資采購類經(jīng)費使用前置審批表

2.物資（含工程/服務）采購前置審批表

3.采購詢價表

重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學校

2019年5月6日